«Триумф внешней политики нового Узбекистана» — Институт проблем законодательства
Новости

15-16 июля в столице нашей страны — Ташкенте состоялась международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности». Конференция, организованная по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, стала важнейшим историческим шагом на пути к достижению устойчивого развития не только в Центральной и Южной Азии, но и в Евразии в целом.

Ведь, по словам главы нашего государства, «историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, совпадающие интересы наших стран и народов — это прочный фундамент, на котором мы сможем построить общее благополучное будущее».

Несмотря на сложные условия пандемии коронавируса, в конференции приняли участие Президент Исламской Республики Афганистан Ашраф Гани, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан, министры иностранных дел стран Центральной Азии, Южной Азии, России, Китая, Саудовской Аравии, Кувейта, Турции и Бангладеш — всего присутствовали высокопоставленные представители из 44 стран.

В международной конференции также приняли участие делегации около 30 международных и региональных организаций, включая ООН, Европейский союз, СНГ, ШОС, Совет сотрудничества тюркоязычных государств, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), ведущие финансовые институты и лидеры авторитетных зарубежных научно-исследовательских центров, известные специалисты мирового экспертного сообщества.

Число участников достигло около 600 человек. Организовано 14 официальных встреч главы нашего государства с высокопоставленными участниками Ташкентской конференции.

Инициатива проведения Ташкентской конференции — не просто внезапная и случайная идея, а логическое продолжение ряда международных и региональных инициатив, которые Узбекистан последовательно продвигает на протяжении последних пяти лет и широко поддерживаются мировым сообществом.

Мы не случайно акцентируем внимание на слово «последовательность». Ибо на основе инициатив, выдвинутых Президентом Узбекистана на 72-й сессии Генассамблеи ООН:

•        проведены международные конференции по Центральной Азии и Афганистану и принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества в целях обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе» (2018);

•        принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность» (2018);

•        принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Устойчивый туризм и устойчивое развитие в Центральной Азии» (2019);

•        приняты резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала» (2019) и «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий» (2021).

Инициатива проведения Ташкентской конференции тесно увязана с исторической и просветительской, научной и практической, динамичной и логичной, перспективной и эффективной, проще говоря, насыщенной комплексной программой, направленной на коренное преобразование Центральной и Южной Азии, в целом Евразийского региона в устойчивый и экономически процветающий регион.

Благодаря своему стратегическому мышлению и предвидению перспектив динамичного развития региона и его интеграции в мировую экономику Президент Шавкат Мирзиёев выступил с инициативой восстановления многовековых исторических связей между Центральной и Южной Азией. С этой точки зрения новый геополитический подход узбекского лидера примечателен тем, что он основан на понимании возникновения новых возможностей реализации огромного торгово-экономического, инвестиционного, транспортно-транзитного, научного и интеллектуального потенциала нашего региона посредством развития перспективных направлений внешних связей.

Эти вопросы подробно обсуждались на Ташкентской конференции, высказывались разные мнения и предложения.

 Особенности Ташкентской конференции

 Первая особенность: Ташкентская международная конференция явно продемонстрировала то, что только сильные, инициативные и решительные главы государств способны смело поднимать глобальные проблемы. Ибо, по словам основателя и руководителя Института Центральной Азии и Кавказа при Университете Джона Хопкинса Фредерика Старра, Шавкат Мирзиёев является «одним из лидеров, обладающим таким стратегическим видением и геополитическим мощным потенциалом».

Вторая особенность: своевременность проведения конференции. В ней всесторонне обсуждены актуальные вопросы современности национального, регионального и глобального уровня, волнующие мировое сообщество, основных участников мероприятия, по которым состоялся всесторонний обмен мнениями. Как подчеркнул министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу: Ташкентская конференция является выражением уникального взгляда Президента Узбекистана. Выступление Президента — настоящая речь лидера. Глава Узбекистана подробно рассказал о великом историческом, научном, культурном и общеобразовательном наследии наших предков, наших ученых и религии. Я был горд этим и был чрезмерно впечатлен. Ташкентская конференция, посвященная региональной взаимосвязанности, угрозам и возможностям, очень своевременное событие. Считаю, что Ташкентская конференция по региональной взаимосвязанности, угрозам и возможностям и преследовала цель, к которой все стремились.

Эту идею поддержали и разделили многие другие участники. Например, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Гада Фатхи Вали отметила, что расширение и продвижение взаимосвязанности, прокладка торговых и транзитных коридоров между Центральной и Южней Азией представляют собой бесценную экономическую возможность для двух динамично развивающихся регионов, также путь к общему процветанию их народов.

Третья особенность: участие в конференции высокопоставленных официальных лиц показывает, с одной стороны, высокий международный авторитет Президента Шавката Мирзиёева, с другой, является практическим примером доверия мирового сообщества к Узбекистану и широкой поддержки инициативы Президента.

Об этом свидетельствуют и мнения вице-президента Европейской комиссии, Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Боррелля о том, что глобальная инициатива узбекского лидера по укреплению связей в Центральной и Южной Азии имеет важное значение не только для региона, но и мира в целом, является своевременной. Он отметил, что причинами его визита стали: во-первых, уважение к приглашению Президента Узбекистана, во-вторых, высокий интерес Евросоюза к теме Ташкентской конференции.

Еще раз убедился в роли Узбекистана, которую он играет в регионе и по вопросам сформирования политики вокруг Центральной Азии. Стратегическое мышление, а также конкретные предложения практического характера главы республики, направленные на укрепление сотрудничества между Узбекистаном и ЕС, являются очень ценными и вызывают уважение. Сегодня роль Узбекистана в региональных и международных вопросах неуклонно растет. ЕС это понимает и полностью с этим считается, отметил Ж. Боррелль.

Четвертая особенность: все инициативы, озвученные в выступлении Президента Республики Узбекистан, были полностью поддержаны. С чем это связано?

В первую очередь они тесно связаны с актуальными вопросами повестки дня современной мировой политики, в том числе по Афганистану, которые подробно обсуждались на Ташкентской международной конференции. Джон Хербст, директор Центра евразийских исследований Атлантического совета США поблагодарил Президента Узбекистана за организацию столь масштабной конференции, отметив ее важность, особенно в свете текущих событий в Афганистане.

Пятая особенность: по теме конференции выражались мнения, касающиеся трех — национального, регионального и глобального — уровней. Как отмечает Ф. Старр, мы не начинаем ничего нового, это повторное открытие древнего и существующего единого региона, реконструкция дороги на Юг.

Шестая особенность: выявлено, что динамичная и гуманная внешняя политика нового Узбекистана находится в центре внимания мировой общественности.

Как подчеркнул основатель и президент одного из ведущих изданий Южной Кореи — журнала «The Korea Post» Ли Кён Шик, сегодня человечество остается в водовороте разных проблем. В этих условиях активизация торгово-экономического сотрудничества между регионами, совместное устранение существующих проблем и угроз, укрепление взаимопонимания и солидарности на основе общечеловеческих ценностей будут способствовать дальнейшему развитию многовековых отношений между народами Центральной и Южной Азии.

Седьмая особенность: как отметил посол Азербайджана в Узбекистане Гусейн Гулиев, Узбекистан имеет высокую репутацию как в Центральноазиатском регионе, так и на международной арене. Сегодня мнение страны учитывается мировым сообществом, она признана важным государством, которое активно продвигает значимые инициативы и активно участвует в реализации глобальной повестки. В наше время все это очень важно, потому что не все страны могут взять на себя такую глобальную ответственность. Инициативы Узбекистана служат основой мира, устойчивого и справедливого социально-экономического развития.

Конференция была признана еще одним большим достижением внешней политики нового Узбекистана. По словам Ф. Старра, эта конференция — уникальная победа — триумф внешней политики, проводимой Президентом Узбекистана.

 Научно-теоретическое и историко-просветительское значение выступления Президента

 Выступление главы государства на международной конференции о том, что историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, совпадающие интересы наших стран и народов создают прочный фундамент для благополучного будущего, вызвало большой интерес у участников конференции, общественности и экспертов. Это основано на аналитических и серьезных доводах.

Первое значение: в этой речи, текст которой широко распространен на узбекском, английском и русском языках, четко изложены основные причины организации конференции. Самое главное, обосновано, что историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, общие интересы наших народов и стран вкупе создают прочную основу для построения благополучного будущего. Выступление Президента Узбекистана, по мнению ряда экспертов, — это не обычное выступление, а Программа действий в данном направлении.

Второе значение: глубоко и всесторонне проанализированы историко-теоретические причины и факторы взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. По словам Президента Узбеки-стана, сегодня мир вступил в эпоху глобальных геополитических транс-формаций, несущих как вызовы, так и новые возможности. В этих условиях возрождение взаимных связей Центральной и Южной Азии, где сегодня проживают около двух миллиардов человек, становится еще более востребованным и объективным процессом.

Третье значение: Президент выдвинул уникальную концепцию региональной взаимосвязанности по историческим, научным, литературным, религиозным, цивилизационным критериям. В концепции воплощен новый геополитический, геоэкономический и геоцивилизационный подход — квинтэссенция отношений между Центральной и Южной Азией.

Здесь речь идет о совершенно новой концепции — теории региональной взаимосвязанности. Данную концепцию условно можно разделить на три составляющие:

•        геополитические;

•        геоэкономические;

•        геоцивилизационные основы региональной взаимосвязанности.

Между тем до сих пор обычно упоминалось только геополитическое измерение такой связи.

Четвертое значение: в речи Президента глубоко обоснована идея восстановления исторически уникальной торгово-экономической, научно-просветительской, культурно-духовной, религиозно-цивилизационной взаимосвязи на территории Центральной и Южной Азии в новых исторических условиях. Именно:

первое: геополитическое направление — решение афганской проблемы;

второе: геоэкономическое направление — создание единого экономического пространства для транспорта и торговли, инноваций и инвестиций;

третье: геоцивилизационное направление — создание единого пространства культуры, духовности, туризма, научных исследований.

Следует отметить, что концепция межрегиональной взаимосвязанности — это подход, который может применяться не только для Центральной и Южной Азии, но и для других регионов мира.

Как отметил посол Италии в Узбекистане Агостино Пинна: Ташкентский форум демонстрирует историческую роль Узбекистана как связующего звена между Европой и Азией. Потому что традиционно на протяжении многих веков эта земля была перекрестком европейской и азиатской взаимосвязанности, торговых отношений и культур. Сегодня есть возможность восстановить некогда развитую взаимосвязанность регионов для процветания и развития в XXI веке.

Пятое значение: с методологической точки зрения выступление Президента примечательно историческим, научным, системным (синергетический подход), прагматическим подходом и нацеленностью на достижение практических результатов.

Шестое значение: наглядный аспект речи также заслуживает внимания. Иными словами, глава нашего государства сумел донести свои идеи до широкой общественности с помощью карт, разных рисунков и изображений.

Седьмое значение: в речи Президента выдвинуто 10 приоритетных предложений в политической, экономической, культурной, научной и туристской сферах.

В частности, министр иностранных дел Российской Федерации С. Лавров отметил: «Ташкентская конференция прошла на самом высоком уровне. Представительный ее характер наглядно подтверждает растущую востребованность объединительной повестки дня на Евразийском пространстве, да и в мире в целом. Выделю очень солидное выступление Президента Узбекистана, который назвал 10 направлений, по которым взаимосвязанность может быть максимально эффективно воплощена в конкретные дела, опираясь на многовековую историю, на опыт, который накапливался все эти столетия, и используя современные технологии».

По мнению экспертов, Президент Шавкат Мирзиёев разбудил «спящего гиганта» не только в Центральной, но и Южной Азии своими всеобъемлющими реформаторскими идеями и широкомасштабными инициативами.

Открытая и активная, конструктивная и прагматичная внешняя политика нового Узбекистана создала качественно новую атмосферу и дала толчок обновленному политическому динамизму в Центральной и Южной Азии, что признают не только ведущие политики мира, но и представители международного экспертного сообщества.

Инициативы Шавката Мирзиёева, направленные на возрождение Центральной и Южной Азии и превращение Узбекистана в ответственное государство в международном сообществе, совпали с глобальными тенденциями мирового развития в условиях пандемии, связанными с непредвиденными серьезными последствиями коронавирусного кризиса.

Самое главное, по итогам Ташкентской конференции Президент Узбекистана инициировал совместную разработку проекта специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией как ключевом факторе постоянного и в соответствии с национальными законодательствами и нормативно-правовыми актами.

Как отметило большинство экспертов, после окончания холодной войны многие спрашивали: «В каком направлении сейчас идет мир?». Они искали ответ на этот простой, но жизненно важный вопрос. В этом смысле, если Ташкентская конференция стала значимым масштабным событием, то в выступлении Президента Узбекистана ярко отразились высокие человеческие идеи и практические предложения, о которых мечтали многие ведущие политики.

Было отмечено, что вышеуказанный проект должен содержать предложение организации постоянного форума — традиционной площадки для диалога высокого уровня по региональной взаимосвязанности стран Центральной и Южной Азии. Таким образом, конференция возродила дух Ташкента как города мира и дружбы.

 Итоги Ташкентской конференции: анализ, оценки, результаты

Ташкентская конференция высокого уровня предоставила уникальную возможность открытого обсуждения всего комплекса злободневных вопросов развития и укрепления региональной взаимосвязанности между странами Центральной и Южной Азии. Участники Ташкентской конференции открыто высказали свое мнение, проанализировав все вопросы, поднятые в рамках конференции, с точки зрения интересов своих стран, в том числе в региональном и глобальном масштабах. Можно констатировать ряд предварительных результатов, обозначенных по итогам обсуждений.

Первый результат. По мнению участников, в полной мере должен быть задействован человеческий и экономический потенциал обоих регионов. Эффективно используя существующие транспортные и транзитные возможности, необходимо создать перспективный единый рынок за счет восстановления древнего Великого шелкового пути, Великого индийского торгового пути, превратить всю территорию Центральной и Южной Азии в привлекательное пространство инвестиций, технологий и инноваций, активные гуманитарные и туристские обмены.

Министр иностранных дел КНР Ван И: Ташкентская конференция способствует активизации взаимодействия между государствами двух регионов, она прошла на самом высоком уровне. Китай также поддерживает развитие коридора Север — Юг, соединяющего Центральную и Южную Азию, и предлагает международным институтам принять участие в реализации проектов в регионе. Китай придает большое значение взаимосвязанности с Узбекистаном и намерен совместно работать над развитием проекта «Один путь, один пояс».

Посол Малайзии в Узбекистане Хенди Ассан отметил, что конференция продемонстрировала важность укрепления и возрождения региональной взаимосвязанности путем развития железнодорожной, автомобильной, воздушной, наземной и морской инфраструктуры региона. Убежден, что в нынешней эпохе глобализации ни одна страна не может развивать свою экономику без интеграции с остальным миром.

Второй результат. Участники конференции обратили внимание также на необходимость создания единой общей инновационной среды. При этом важно реализовывать многосторонние проекты, связанные с транспортной и коммуникационной инфраструктурой.

Федеральный министр по морским делам Пакистана Али Хайдер Заиди высоко оценил усилия Узбекистана по установлению связи между Центральной и Южной Азией, заявив, что его страна готова к такому сотрудничеству и будет содействовать реализации соответствующих инфраструктурных проектов. Данные проекты важны не только для Узбекистана и стран Центральной Азии, но и для самого Пакистана, так как мы получим доступ к рынкам Узбекистана и всего Центральноазиатского региона, отметил он.

Третий результат. На конференции подчеркнута необходимость реализации концепции межрегиональной интеграции. В этой связи выдвинутая Президентом Узбекистана идея большой солидарности была оценена как результат дальновидности и верного прогнозирования.

Выступая по этому поводу, посол Индонезии в Узбекистане Сунарио Картадината подчеркнул, что это очень разумный и приемлемый шаг, который изменит к лучшему торговое, экономическое, политическое и социальное будущее Узбекистана и удивит правительство и народ, превратив страну в центр притяжения. Уверен, что это будет хорошо видно на масштабном геополитическом пространстве Центральной и Южной Азии.

Четвертый результат. Ташкентская конференция получила международную поддержку и высокую оценку зарубежных экспертов. Самое главное, признан статус Узбекистана как «локомотива» передового государства региона, новой «восходящей звезды» или «нового тигра Азии».

Драйвером динамичных трансформационных процессов в Центральноазиатском регионе является Узбекистан. Страны региона становятся все ближе и ближе друг к другу. Продуманные инициативы лидера Узбекистана меняют регион. В современную эпоху аналогичный процесс должен происходить в каждом азиатском субрегионе, в том числе в Южной Азии.

Пятый результат. Международная конференция была признана большим достижением и логическим продолжением активной внешней политики, проводимой новым Узбекистаном.

Заместитель директора Института философии, политологии и права имени А. Баховаддинова Национальной академии наук Таджикистана Р. Хайдаров: инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева по выстраиванию и реализации модели взаимовыгодной связки «Центральная Азия — Южная Азия» является стратегическим проектом, нацеленным на развитие и расширение сотрудничества и взаимосвязанности двух регионов».

Возникает вопрос: что дают простым людям, проживающим в этих двух регионах, результаты Ташкентской международной конференции?

Прежде всего восстановление древних международных торговых путей, таких как Великий шелковый путь, обеспечение насыщения рынков. Это приведет к радикальному увеличению ассортимента, дальнейшему повышению качества разных товаров и снижению цен. В том числе укрепится межкультурное взаимодействие. Это в свою очередь радикально укрепит отношения взаимного доверия и искреннего общения, терпимости и солидарности, дружбы и сотрудничества между миллионами людей разных культур, языков и конфессий.

Кроме того, как и в далеком прошлом, во времена первого Восточного Ренессанса и второго темуридовского Ренессанса, расширится спектр возможностей каждого человека, желающего внести свой вклад в дело развития торговли и коммерции, совершать путешествие и паломничество, получить образование, свободно перемещаться в этом пространстве. По словам посла Китайской Народной Республики в Узбекистане Цзян Янь, выдвинутая Президентом Узбекистана инициатива по укреплению региональной взаимосвязанности созвучна с инициативой Китая «Один пояс, один путь».

Шестой результат. Ташкентская конференция открыла новую эру в развитии двустороннего и межрегионального сотрудничества между двумя регионами.

Эти два региона относятся к быстроразвивающимся пространствам. В этом смысле инициатива Президента Узбекистана является стратегическим проектом по расширению и развитию взаимодействия между двумя регионами.

Седьмой результат. Конференция обозначила новый формат сотрудничества между странами Центральной и Южной Азии. Ибо все страны заинтересованы в сотрудничестве в рамках межрегиональных взаимосвязей.

В результате регионального сотрудничества — регионализма — взаимовыгодного сотрудничества снижаются риски, повышается уровень безопасности.

Президент Узбекистана стремится к обеспечению стратегического баланса в регионе. Следовательно, Ташкентская конференция придала новый дух, создала новый климат для международных отношений. Создала новый дух регионализма.

В этой связи директор Фонда науки и политики Германского института международной политики и безопасности Штефан Майр выразил свое мнение следующим образом: реализация проекта по развитию взаимосвязанности откроет перед государствами двух регионов новые перспективы, особенно в экономической и транспортно-логистической сферах, а Ташкентская конференция служит новым форматом взаимодействия между странами Центральной и Южной Азии. При этом отчетливо прослеживается желание государств трансформировать двусторонние отношения в сторону межрегионального сотрудничества. В отношениях между двумя регионами началась новая эра.

Исполнительный директор Центра глобальных и стратегических исследований (Пакистан) Халид Таймур Акрам говорил, что в эпоху третьего Возрождения новая динамика в узбекском обществе и свежий подход к международным отношениям, в котором укореняется новый дух регионализма, заслуживает высокой оценки. Президент Шавкат Мирзиёев стал одним из важнейших лидеров регионального политического и экономического дискурса.

Восьмой результат. Все без исключения участники продемонстрировали неприятие терроризма в любых его проявлениях, осознание невыгодности и бесперспективности продолжения конфликта в Афганистане, безальтернативности политического урегулирования и готовность вносить свой посильный вклад в разрешение кризиса. Все это позволяет смотреть в будущее с осторожным оптимизмом.

Международные эксперты особо отметили ключевую роль в достижении конкретных, практически значимых результатов проактивную позицию Президента Узбекистана. Десять инициатив Шавката Мирзиёева охватывают широкий круг вопросов — от укрепления транспортной взаимосвязанности, улучшения условий торгово-экономического обмена и цифровизации экономики до сотрудничества в сфере туризма, науки и образования.

По мнению директора Центра интеграционного и инвестиционного сотрудничества А. Воробьева (Россия), они носят достаточно конкретный характер, представляя собой программу действий. Их претворение в жизнь поможет не только укрепить взаимосвязанность Центральной и Южной Азии, но также объективно поспособствует повышению уровня благосостояния и развития стран двух азиатских регионов, положительно скажется на обеспечении безопасности и укреплении атмосферы взаимного доверия.

Конечно, все представленные комментарии — это предварительные суждения о международной конференции. Ее итоги будут широко проанализированы и озвучены отечественными, зарубежными и международными экспертами.

В целом можно констатировать, что международная конференция показала: во-первых, возрождение духа Ташкента на международной арене;

во-вторых, внешнеполитическое измерение третьего Ренессанса, к которому смело стремится новый Узбекистан, определила приоритеты национального возрождения в международном направлении;

в-третьих, она внесла неоценимый вклад в укрепление мира, добрососедства и доверия в Центральной и Южной Азии;

в-четвертых, развитие взаимовыгодного сотрудничества на этом обширном пространстве на практике продемонстрировало, что страны обоих регионов заинтересованы в выработке открытой и практической политики;

в-пятых, она навсегда вписана в страницы истории при общей поддержке усилий международного сообщества по обеспечению мира, процветания и устойчивого развития.

 

Акмал САИДОВ,

первый заместитель Спикера

Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

www.parliament.gov.uz

Leave a comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *